权威发布｜构建“四有”养老新格局，山东获评全国敬老爱老助老模范数量第一

10月16日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省民政厅主要负责同志等介绍山东推动老龄工作高质量发展情况，并回答记者提问。

省民政厅党组书记、厅长庄严向全省2500多万老年朋友提前致以节日问候。庄严介绍，2024年重阳节前，省民政厅通过新闻发布会，介绍了全省老龄工作情况，也通报了省委、省人民政府构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”老龄工作高质量发展格局的决策部署。两年来，省民政厅认真落实省委、省人民政府部署安排，锚定“走在前、挑大梁”，认真履行省老龄办“综合协调、督促指导、组织推进”职能，和社会各界一道，深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推动“四有”思路落地落实，各地为老服务水平不断提升，全社会孝亲敬老氛围日益浓厚，“孝善齐鲁”系列特色品牌的影响力持续扩大，全省老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。从四个方面作介绍。

更好发挥“有为政府”作用，制度建设更加完善，服务供给持续提升。重阳节来临之际，省委、省人民政府主要负责同志将向全省老年人致慰问信，今年已经是第16年，充分体现了省委、省人民政府对老年人的关心关爱。近年来，全省老年人口年均增长约100万，省委、省人民政府高度重视，将老龄养老工作列入重要议事日程，出台了《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，省级层面制定了12个重要专项文件，政策体系越来越完善。根据老年人养老新需求，省有关部门及时调整基本养老服务清单，2026年省级服务项目比国家基础清单多75%；出台了全国首个三级养老服务网络建设指引，让老年人在家门口就能享受到养老服务。全省普惠支持型养老机构增至1740家，惠及12万入住老人。老年病医院、康复医院、护理院（站）达到483家，较2024年增加99家。长期护理保险提质增效，参保人数达到5634万人，居全国前列。持续开展“法律服务 助老护老”专项行动，两年来为2.4万余名老年人提供法律援助服务。多部门联合开展保健品虚假宣传、养老预付式诈骗等专项整治，培育银龄反诈志愿服务队484支，志愿者们用快板、小品等接地气的方式宣传反诈知识，帮助老人护好“钱袋子”。

更好发挥“有效市场”作用，主体培育更加有力，业态融合持续深化。养老服务机构品牌化、连锁化、规模化加快推进，近两年新培育连锁化专业组织41个。138项产品入选工业和信息化部老年用品推广目录，数量居全国前列。建成智慧养老院65家，更多智能翻身床、护理机器人等适老智能设备在养老场景验证、应用、推广。大力发展“养老+健康”“养老+旅游”等新业态，培育17个雁阵形医养健康产业集群，越来越多的老年人在齐鲁大地赏胜景、享康养。山东是全国首批失能老人养老服务消费补贴试点省份，试点以来养老机构入住老人增长23.5%，4569家机构（组织）参与项目，从业人员达到12.7万人。实施金融支持养老产业高质量发展提升行动，推动金融机构开发40余项专属信贷产品，全省养老产业贷款余额突破210.9亿元，同比增长40.6%，高出各项贷款平均增速33.4个百分点。

更好发挥“有情社会”作用，银龄参与更加广泛，环境建设持续优化。没有高质量的老有所为就没有高质量的老有所养，联合有关部门深入实施银发人力资源开发助力行动，在全国率先开展“齐鲁乡村银龄行动”。两年来，各地培育“银龄互助”队伍3万余支；全省12.1万名退休专业技术人员奔赴乡村振兴一线，开展基层支教、田间助农、义诊巡诊1.2万余场次。85岁的银龄志愿者“义剪奶奶”赵晓凤，为老年人义务理发50多年，展现了老有所为、无私奉献的担当与情怀。各地加快推进医疗机构、政务大厅、公共交通等重点场所适老环境提升，落实公共文化场馆免票等老年优待政策，让老年人出行办事都能感受到温暖与尊重。全省创建全国示范性老年友好型社区160个，今年新申报113个，数量居全国第一，建设适老友好社区的氛围越来越浓。实施人口老龄化国情教育五年行动，引导全社会了解、读懂老龄化国情。每年都开展“敬老月”活动，今年的主题是“强化权益保障 守护银龄安全”，省级层面重点安排了关爱帮扶、智慧助老、防非反诈宣传等28项特色活动，希望媒体多宣传多报道，共同营造尊老敬老爱老助老的社会环境。全省为老涉老社会组织发展到7032家，培育了“金晖助老”“泰山松”等为老志愿服务品牌，越来越多的专业社会力量加入为老服务中来。

更好发挥“有爱家庭”作用，理念引导更加深入，居家保障持续强化。引导树立个人是养老第一责任人的观念，将个人养老教育、养老规划指导纳入老龄化国情教育、老年教育培训，两年来开展科普宣讲2300余场次，引导大家提前规划养老生活。优化居家暖心服务，推出家庭医生签约服务“四个有感”10条惠民措施，推广“互联网+护理服务”，开展认知障碍防治等线上培训年均4万人次。创新实施“暖心到家”项目，为特殊困难老年人提供常态化探访关爱超24万次。居家社区是老年人活动的主要场所，有关部门推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，完善社区养老设施配建，全省发展社区养老服务设施2.4万处、家庭养老床位9.8万张。把孝亲敬老纳入文明家庭、道德模范评选内容，推动写进村规民约、居民公约。去年全省有84个集体、130名个人获评全国“敬老文明号”和敬老爱老助老模范人物，数量居全国第一。在2026年中华孝亲敬老文化传承创新大会上，山东作为唯一省份作了典型发言，为全国工作推进提供了实践样板。

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安，是全社会的共同目标。省民政厅将在省委、省人民政府的坚强领导下，以更高标准深入构建“四有”发展格局，努力为积极应对人口老龄化国家战略实施贡献更多山东经验，努力让山东老年人的晚年生活更加幸福。

发布会尾声，省民政厅党组书记、厅长庄严寄语年轻人。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 视频 高广超 策划 王雅洁）