农村大集上，人大代表摆了个摊儿

每逢农历四九，72岁的韩香美都会好好打扮一番，从家里赶到几公里外的平度市崔家集镇的大集上，唱上几段茂腔。8月26日，韩香美唱了一曲她新编的唱段，“百姓难事贴心办，为民解忧不慌张……”这唱词说的，就是不远处的几张小茶桌。

近年来，崔家集镇人大主席团按照平度市人大常委会要求，创建“进站赶集办实事”履职品牌，组织各级人大代表定期走进人大代表联络站，利用农村赶集日摆开小茶桌收集民意，构建起“一站多点、三级（青岛、平度、镇三级人大代表）联动、全链闭环”的基层人大工作新格局，探索出一条“代表沉下去、民情浮上来、实事办到位”的基层治理新路径。

小到让公厕开门，大到农田开渠排涝，周边老百姓都愿意到大集上找人大代表唠唠碰到的难题。据统计，今年，赶集日已经接待群众300余人次，推动解决民生实事15件，办结率100%，群众满意度达100%。

摊儿一摆，百姓就来啦！

一开集，好不热闹！

这边的茂腔一出接一出唱得酣畅淋漓，那边的秧歌队一段连一段舞得热火朝天。就在这略显嘈杂但人气满满的氛围里，几张小茶桌和马扎摆开，崔家集镇人大主席杨江川跟孙进良、刘华两位平度市人大代表，跟前来咨询求助的百姓聊了起来。

“人大代表赶大集办实事，咱来问问这不就明白了！”朱家庄村的村民老郭前来咨询国家关于农田承包的政策变化，在基层工作多年的人大代表们给解释得清楚，他满意地走了。

小茶桌上的民生问题包罗万象：有群众来问独生子女政策，代表当场拨通计生办电话；有群众来问低保、问用电用水，能答复的当场答复，能现场办的现场办；一时办不了的，代表盯着办，直到有结果；那些不符合政策的，也都解释明白了。

摊子摆久了，来的人也不全是诉苦的。前不久就有百姓想献爱心，但找不到渠道，想起来大集上有人大代表，就找了来。经过人大代表的联络沟通，最终这批爱心物资到了两家敬老院。

“老百姓来反映的问题有大有小。你看到旁边那‘实事求是’四个字的标语了吗？是不是“实”字的颜色不太一样？就是在它损坏后有老百姓跑来反映，说太影响镇上的形象了，我们找到有关部门给换上了。”刘华说。

而说到给老百姓办实事，亭口村村民唐秀香有发言权。“广场公厕锁了半年，赶集人只能找墙角解急！”常来赶集的她发现这个问题，找代表们“抱怨”问题太长时间得不到解决，甚至说：“‘为民解忧，为民办事’，别写那几个字了。”

接到唐秀香的反映后，人大代表们没把这事儿当成小事，也没有拖着不办，而是当即找寻解决办法。他们实地勘察发现，公厕因水管冻裂才导致长期关闭，管理权责不明导致这个问题一直没有解决。代表们随即启动“现场交办—跟踪督办—回头查办”三办机制，协调相关部门限时整改，最终将公厕的门打开了。

如今，这里的公厕不仅焕然一新，墙上还挂着《代表监督牌》，清洁工老甄逢集日清晨6点便到岗：“人大代表天天问，咱可不敢马虎！”

问题解决了，唐秀香很满意，还给写了封感谢信。

如今每到逢集，崔家集镇的赶集群众看着代表在这儿，也愿意搭把手，帮着提壶水，帮着说句话。在这里，几把马扎，几张矮桌。气来的，顺气走；难办的，盯到办。赶一场集，解一个疙瘩。

从高桌高凳到小桌马扎

崔家集的这个人大代表摊儿，不是一天摆起的。

为探索践行全过程人民民主的创新做法，崔家集镇希望将代表履职再往百姓靠靠，就瞅准了大集这一人气聚集之地。

但刚开始并不如人意。那时候摆的是镇上办公用的桌椅，往集上一摆，老百姓想靠近也会犯嘀咕。“高桌子高板凳，离百姓还是有距离，面对不了所有人。”杨江川说，他们很快做出改变，不断尝试，看哪种方式能更好地把老百姓吸引来。

于是，大桌变小桌，高凳换马扎。代表与百姓平视了，心也一下子拉近了。

为了不占老百姓的摊位，不打扰赶集，他们将摊位选在了广场一角，群众路过就能看见。

而每逢大集都会登场的各个文艺团体，为攒人气也都拿出看家本领。人气聚起来，百姓的心声自然就听得真切了。

刘华说，有百姓来了也不吭声，就过来喝碗水，但有人过来坐一会儿，话匣子就打开了。

为了做好这个履职“阵地”，崔家集镇人大主席团专门给各级代表排好了值班表。这样一来，很多代表经常要从平度市来镇上“赶集”。

孙进良和刘华是“常驻”代表，基本上每个大集都到岗。刘华甚至每次都会盛装出席，她说在农村，老百姓把赶大集看得很重，人大代表赶大集也要一个标准要求，这是对老百姓的尊重。

今年2月，当了几十年村支书的孙进良做了胃部手术，缝了四十针，刀口到现在还痒痒地疼。但术后他很快回归大集履职，算上手术前后，仅缺勤三周。他说，“没有什么大事，自己就能解决。责任在身上，群众选你当代表，就得替群众说话。”他在村里干了多年，哪家什么情况他心里最清楚，群众找上门他知道怎么解决。他说，人民的事，老百姓的事，就是我们的事。

起了头，就一直办下去

大集上的摊位，听民声，也办实事。有些事，在摊上就办了，有些事，在摊儿上起了头，就一直办下去。

平度市人大代表张雪艳来自企业，是青岛欧美亚橡胶工业有限公司总经理，她通过赶集了解到群众打工找不到厂子，企业用工信息不畅等问题。结合企业发展现状，她跟其他来自企业的代表向镇人大提出了一系列提升营商环境的建议。

崔家集镇人大代表团随后将营商环境优化纳入重点监督事项，深入企业车间一线“把脉问诊”。代表们走进五得利集团青岛面粉有限公司、青岛华睿弘盛能源科技有限责任公司等企业，与企业负责人、职工面对面交流，实地了解企业发展现状，梳理出融资困难、转型缓慢等共性问题清单。针对企业实际需求，代表们积极协调资源，联合镇经济发展部门举办专题座谈会，现场为3家企业对接信贷支持，并推动建立行业绿色低碳转型专家指导库，提供“一对一”精准服务。同时，这里还建立代表联系企业长效机制，实行“一企一档、一月一访”，从政策解读到资源对接，从问题收集到跟踪问效，人大代表们深度参与，真正将群众的难题办扎实。

“人大代表不仅是民意的收集者，更应该是家乡文化的传播者、振兴力量的凝聚者。”平度市人大代表、平度市融媒体中心首席记者于伟伟在今年赶大集的活动中，了解到崔家集镇小学的社团活动并不完善，也不能做到常态化地开展。为此她主动联系多位平度市的非遗传承人，搞了一次非遗文化进校园。“每次赶大集的机会都特别珍惜。老百姓有这个需求，咱有这个资源，那咱就及时地对接上。牵个线、搭个桥，一起解决老百姓的问题。”现在，非遗进校园的主题活动已经越来越丰富。

平度市人大代表陶胜山是种植大户。他所在的崔家集镇陶家屯，很多农田一到汛期，水就排不出去了，导致庄稼涝死，眼瞅着大雨一直灌没办法。他在大集上听到别的村老百姓也来反映这个问题，知道这已不是一家一户的事了。他赶紧将这一民生诉求形成代表建议提交镇党委、镇人大。通过镇党委统筹协调，多方筹资300余万元，实施镇食品工业园联河整治工程。

工程从2025年5月份启动后迅速完工并投入使用，累计完成施工河段5120米。通过本次系统整治，联河河道面貌、环境整洁度显著提升，雨水收集与排涝能力大幅增强，彻底化解了以往暴雨天气下河道排水不畅、园区局部积水等顽疾，有力保障了工业园区生产秩序平稳有序，解决了周边村庄农田积水问题，受益农田覆盖3000余亩。

让小摊位变成暖心服务台

崔家集镇大集上，人大代表赶大集的摊位还在不断延伸。在企业、在银行，依托人大代表的行业优势，代表赶大集的资源整合优势还在不断加强。

西红柿产业是崔家集镇的重要产业，每逢种植季，种植户往往会考虑种植哪个品种的问题，也会跑到大集上来问代表。

对于这个问题，平度市人大代表、青岛农恩蔬菜专业合作社理事长周孝东是专业的。他们公司每年都会在上百种番茄品种中筛选出最适合的推广种植，大集无疑成为一个很好的宣传引导的窗口。

不仅如此，种植户们会在赶集时询问各种种植问题。大集上也常驻专家教授，能现场答的现场答，答不了的带回去，交给技术团队研究，甚至直接到农户的大棚里看。

周孝东多年深耕西红柿产业链，带领合作社社员规范运营、抱团发展。2025年9月，周孝东又注册成立青岛集柿红现代农业发展有限公司，构建“合作社+公司”双线运营模式，推动番茄产业迈入规模化、规范化发展新阶段。如今，他的工作向周边农户传授技术、分享经验，带动300余户农户同步接轨现代农业，户均增收2万余元，真正实现“一人带一业、一业富一方”。

崔家集镇人大代表团还创新推出“金融助农”服务模式。青岛市人大代表鞠炳锦、平度市人大代表朱展鹏主动牵线搭桥，联合农行平度支行推动西红柿产业链专场推介会落地，“番茄贷”等专属金融产品精准对接种植大户需求，为农户提供低息贷款用于技术升级和规模扩大。

同时，人大代表化身“桥梁纽带”，推动设立“金融助农联络员”机制，在代表联络站、代表信箱之外开通“金融服务直通车”，构建起“代表牵线、银行服务、农户受益”的全链条服务体系。联络员定期走访种植大户，建立融资需求台账，做到“需求第一时间响应、服务第一时间到位”。如今，金融“活水”正源源不断地流入田间地头，已累计为种植大户协调贷款400余万元，受益农户130余户，为乡村产业振兴注入强劲动力，也为崔家集特色农业高质量发展探索出一条新路径。

群众在哪里、代表就在哪里。崔家集镇人大主席团坚持把履职阵地搬到群众身边，让民意表达更便捷。他们坚持“闭环管理、全程跟进”，建立问题收集、分类交办、限时办结、结果反馈、满意度回访“五步工作法”，让诉求解决更高效。通过赶大集，代表们把履职与乡村振兴、产业升级、基层治理等工作深度融合，让人大力量更加彰显。

"以前发现问题靠自己去发现，现在问题更集中了，背后是老百姓的信任。‘人大代表’这个名儿具象化了，咱真是代表老百姓的。" 代表们说。

每次赶大集，人大代表们都会认真倾听老百姓的心声，并将其一条条记录在《民情记录本》上，变成了一件件民生实事的销号单。杨江川说，他们就是要努力将赶集日的“小茶桌”变成群众心中最暖心的“服务台”。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲 实习生 王加康）