渲染同中俄竞争，存在现实瓶颈，日美韩盯上北极圈欲加强合作

【环球时报驻日本、韩国特约记者 初欣 黄元载 环球时报记者 冯帆】日本《读卖新闻》20日头版刊登报道称，据多名日美相关人士透露，日美韩正就签署北极圈海洋合作与经济联动备忘录展开协调，计划在联合国大会期间，由日本外务大臣茂木敏充、美国国务卿鲁比奥、韩国外长赵显于纽约签署。报道声称，“随着围绕北极航道与资源同中俄的竞争日趋激烈”，三国意图通过在北极圈加强协作，强化经济安全保障。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超20日告诉《环球时报》记者，中俄开发北极航道已有多年的合作基础，具有明确的经济前景，相比之下，美日韩开展相关合作的直接经济收益并不突出。吕超认为，从拟议的合作议题来看，日美韩三国主要意在与中俄既有的北极合作展开竞争，尤其是针对经贸和运输领域的合作。

《读卖新闻》称，相关备忘录文件将指出“北极地区的合作对三国的经济安全不可或缺”，拟设立暂名为“北极太平洋三国伙伴关系”的工作组，同时探讨与北极理事会对接。在海洋合作方面，将共享破冰船建造技术与海洋观测经验，并在应对突发事件等领域展开协作。在经济合作方面，双方计划就扩大北极圈大量蕴藏的石油、天然气等能源的生产与供应推进对话。

《读卖新闻》提到，中俄推进被称作“冰上丝绸之路”的合作，并将其对接共建“一带一路”倡议。该媒体声称，美方关注俄军动向以及中国在北极的相关活动，美国国防部2024年《北极战略》将中俄合作扩大列为安全课题，主张同日韩强化监视与航行能力；韩方看中经北极通往欧洲的航路，称相比苏伊士运河航线可缩短约三成航程；日本计划从今年起投入北极研究船“未来2号”开展海洋气象观测，借此提升航行安全水平，参与未来航路利用与国际规则制定，同时将“白濑”号等破冰、科考观测经验纳入三边合作框架。

日本首相高市早苗此前已要求修订2015年版“日本北极政策”，目标在2027财年完成，重点围绕资源开发、航路研究和国际规则制定。《读卖新闻》称，从日本前往欧洲，北极航道的航程相比苏伊士运河南线可缩短约四成，但日本籍船舶实际通航记录很少。日本经济界期待北海道、东北港口成为北极航道的亚洲侧入口，但安全风险与经济核算难题并存。

对韩国而言，北极航道意味着一条可能缩短对欧运输距离的新物流通道。据韩国MBC电视台报道，韩国首艘北极航道试航集装箱船8月22日从釜山出发，9月12日抵达英国。

韩国《国际新闻》称，海冰、油价、保险、破冰支援及对俄制裁等因素都会影响实际成本。韩国政府将利用此次试航收集的航程、燃料消耗和运营费用等数据，比较北极航道与苏伊士航线的经济性。本月2日至4日，韩国外交部还在中日韩北极研究机构会议上强调三国合作的重要性，并表示韩国将为建设“和平、可持续、开放的北极”积极参与国际合作。

上海国际问题研究院国际战略与安全研究所所长、研究员赵隆20日接受《环球时报》记者采访时表示，日美韩就北极圈的合作面临多重现实瓶颈：北极气候和冰情变化存在不确定性；俄罗斯作为沿岸国和领先者，在北极航道和油气开发中居主导地位，美日韩的参与程度受自身对俄制裁所限。此外，北极港口、搜救、气象导航、破冰、保险等配套基础设施不足，目前缺乏大规模商业通航的承载力，能源资源开发也需要特殊的技术和经验积累。 

赵隆说，总体而言，北极事务不是排他性竞争，日美韩北极圈合作很难将中俄完全排除在外，影响相对有限；但若日美韩三国未来合作走向安全化、政治化，在技术与供应链上设限，则可能带来新挑战。

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本文来源：环球网-国际