济南长清：数智赋能让群众呼声从“指尖”落到“心间”

大众网记者 张玮 通讯员 陈晶 济南报道

“以前赶公交要走10多分钟，现在出门就有公交站了，没想到夏天公园遛弯时扫码提的建议，秋天就实现了！” 济南市长清区崮云湖街道园博园社区居民赵明大爷为人民建议征集工作频频称赞。居民通过“泉民建言”平台提出“长清大学城公交线路优化”建议，党委社会工作部、街道联动交通部门，多方协同勘察，最终推动271路公交增设站点3处，惠及2000余名社区居民、近3000名高校师生。

这样的变化，源于长清区对人民建议征集渠道的“数智升级”。着眼破解传统征集渠道分散、数据碎片化、办理周期长等难题，长清区委社会工作部在全区632个村（社区）全面推行统一“建言码”，实现建议即扫即传，一条条带着“泥土气息”的群众心声，正通过数字跑道加速转化为治理效能。

入口归一，从“五花八门”到“一码直报”

以往，社区自主制作征集二维码、线下纸质问卷，征集数据标准不统一、信息分散割裂，甚至存在管理隐患。长清区坚持问题导向，锚定统一入口、统一标准、统一归集，线上线下双发力，推动实现一码通办。

一方面，统一线上征集端口，规范“建言码”标准化应用。依托“泉民建言”核心系统，打通省级“齐鲁建言”平台数据链路，统一设置建议主题分类、内容标签、填报规范、转办流程四大标准体系，在小区楼栋、党群服务阵地、商圈校园、乡村集市全覆盖布设统一“建言码”，群众实现随时随地扫码直报，做到“一键提交、实时入库”。

另一方面，搭建线下联动征集矩阵。配套特邀建议人工作室、社区流动征集点、校园建言站等实体阵地，征集员、楼栋长常态化入户走访收集零散建议，同步建言平台统一归档。平台自动汇总群众建议，切实减轻基层人工收集、手工登记负担，真正打通民意收集“最后一米”。

文昌街道恒大绿洲第二社区工作人员董慧敏对此深有感触：“群众扫码提交的建议会实时推送至社区后台，简单民生小事我们就地核实处置，复杂片区治理难题可一键上报，不用再整理纸质台账来回报送。”标准化数字归集模式，搭建起上下贯通、全域覆盖的民意征集网络，让群众建言从阶段性活动转变为常态化随手参与。

分级处置，从“人工分拣”到“智能分流”

建议“收得快”只是第一步，“办得实”才是关键。长清区依托建言平台承载“五层三级四类”分层分级分类办理机制，以智能分流替代人工分拣，明晰各级权责边界，建立差异化处置标准、响应时限与协同机制，形成层级清晰、归口明确、全程督办的线上处置体系。

纵向贯通区、街镇、村居、小区、楼栋五层流转链条，楼栋、小区层面接收楼道维修、邻里矛盾、局部设施养护等个体建议，网格员、物业线上就地办结；村居统筹片区共性民生事项，协调辖区资源及时处置；街镇牵头处理跨社区、连片区域群体建议，联动科室会商解决；区级中枢统筹跨部门、跨街镇、校地融合疑难事项，组织联席会议联合研判；超出区级权限的政策类建议，统一梳理后线上逐级上报省市平台，严格落实“小事末梢办、片区街道办、难事区级统筹办”，杜绝小事上推、多头分流、权责模糊问题。

横向划分三级建议形态、四类办理领域精准归口。根据建议覆盖范围区分个体意愿、群体意见、公共政策建议三类事项，划分对应处置主体；按照经济发展、民生保障、社会治理、生态环保四大类别，推行“领域归口+层级承办”双牵头模式。全流程线上完成分拣、登记、派单、督办、回访，全程可追溯、进度可视化，确保每条建议分级分类精准交办。

数据破题，从“点上办理”到“面上治理”

数字化不仅提升单条建议办理效率，更依托大数据聚类分析挖掘共性治理短板，实现办理模式从单点处置向系统治理升级。

不久前，有居民通过“建言码”反映，大学城附近流动摊贩占道经营，既影响交通又存在安全隐患，建议规范整治。这类问题涉及城管、交通、街道等多个主体，以往容易“踢皮球”。长清区委社会工作部通过平台启动区级会商，联合相关街道、部门现场办公，划定临时经营区域、规范经营时间，既留住“烟火气”又维护“好秩序”。

针对跨领域、跨层级复杂建议，长清区为街镇、社区、相关职能部门开通“泉民建言”账号，平台筛选高频共性建议，确定多部门处理主体，通过联合会商形成建议处理范本。针对反复出现的同类民生短板，举一反三完善配套制度、优化公共服务布局。

数字化转型让人民建议征集跳出“收到一条、处置一条”的传统局限，通过大数据梳理民情规律、找准治理堵点，形成 “收集一条建议、化解一类问题、完善一套机制”的源头治理模式。长清区委社会工作部负责人表示，统一“建言码”不只是技术手段升级，更是新时代群众路线的数字化延伸。下一步，长清区将持续深化数智建议征集，不断完善分层分级分类办理机制，常态化吸纳群众智慧，真正把民生实事办到群众心坎里。

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