济南持续优化法治化营商环境 连续5年获评全省“一等”

大众网记者 赵晓丹 济南报道

9月8日，济南市召开“持续优化法治化营商环境 助力‘项目赋能年’”主题新闻发布会。记者从会上获悉，今年以来，济南市紧扣“项目赋能年”部署，推动“1+20”营商环境实施方案落地见效，连续5年在全省营商环境考核中获评“一等”，法治“软环境”正加速转化为省会高质量发展的“硬支撑”。

制度供给精准发力 市场主体活力迸发

济南坚持高位推进，市、区县两级领导干部对接民营企业1242家，出台护企安商实施意见，建立体验官、观测点等制度，从企业和群众视角“把脉问诊”。立法层面，建立快速响应机制，修改地方性法规规章并加快科技金融等新兴领域立法；严把审查关口，完成61件规范性文件合法性审查，对245件政策措施开展公平竞争审查，立案查办不正当竞争案件80件。同时动态清理法规规章，修改10部、废止5部，修改废止行政规范性文件16件，从源头保障市场公平。

政务服务提质增效 涉企执法规范透明

在政务服务方面，高标准完成61个国家和省级“高效办成一件事”重点事项，推出29个市级“一件事”场景，创新“公证+商事登记”联办服务，推行信用修复“承诺容缺、即申即办”，为8300余家企业修复信用，时限压减50%。涉企诉求按时办结率和满意率均超99%。执法领域开展“涉企执法规范化建设年”行动，联合检查率提升至44.6%，并专项监督违规异地执法和趋利性执法。诚信建设方面，将政务失信纳入信用记录，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

法律服务全链覆盖 涉外能力体系提升

济南实施“法律服务链长制”专项行动，融入“13+34”产业链布局，提供“企业点单、平台派单、专业接单”服务，组织免费“法治体检”117次，化解商事纠纷500余起。破产处置效能突出，审结破产案件832起，化解债务160.83亿元，释放土地2098.81亩，盘活资产78.56亿元；推广公益清算，审结714件，推动346家僵尸企业退出。涉外法律服务方面，中央法务区集群效应显现，构建“事前预警、事中管控、事后调处”体系，办理涉外业务8万件，为企业挽回损失17.9亿元；“山海经”出海服务港联动170余家专业机构，帮助400余家企业“走出去”。

司法保障刚柔并济 数智防控助企挽损

济南依法维护市场经济秩序，开展拖欠账款、知识产权侵权等9类专项整治，审结涉市场准入等行政案件1050件，办理破坏市场经济秩序犯罪796起。动态更新行政处罚“四张清单”，扩大“首违不罚”“轻微免罚”比例，累计为企业减免罚款1.3亿元。创新“先行调解+赋强公证”金融解纷模式，完善商事调解诉调对接，执结拖欠账款案件144起。“涉企风险数智防控中心”为2035家企业、470个重点项目提供风险研判，加大知识产权保护，助企挽损7亿余元。

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