日照市“八五”普法圆满收官 “九五”普法扬帆启航

海报新闻记者 吕海丽 日照报道

2026年8月10日，市十九届人大常委会举行第三十七次会议。会上强调，要以推动落实普法责任制为抓手，推动“九五”普法依法治理工作提档升级。此次会议为全市普法工作指明了方向，也为总结“八五”、开启“九五”提供了重要遵循。

法者，治之端也。2021年“八五”普法启动以来，日照市将普法依法治理作为推动经济社会高质量发展的基础性、先导性工作，高站位谋划、高质量推进、高标准落实。五年来，全市8个单位、18名个人获全国、全省“八五”普法中期通报表扬，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

构建“大普法”格局，凝聚普法合力。市委、市人大、市政府将普法纳入法治建设总体布局，出台“八五”普法规划和决议，科学谋划工作任务。建立健全“谁执法谁普法”责任制，制定履职评议实施方案，将普法责任制落实情况纳入法治建设考核、法治督察、年终述法重要内容。五年来，召开市委全面依法治市委员会及守法普法协调小组会议39次，普法专项经费列入各级财政预算，构建起党委领导、人大监督、政府实施、多方协同、全民参与的普法工作格局。

聚焦重点对象，提升公民法治素养。抓住领导干部这个“关键少数”，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，构建“学、述、考、用”四位一体培养体系。各级各部门学习培训覆盖率达100%，累计10万余人次线上考法、36万人次学法。深化青少年法治教育，实现法治副校长全覆盖，创新“双师课堂”经验获最高人民检察院推广。围绕宪法、民法典等，针对重点群体开展主题普法活动1.3万余场次，普及法律法规300余部。

融入中心大局，深化普法与依法治理融合。助力乡村振兴，培育“法律明白人”“法治带头人”9400余名，创建国家级“民主法治示范村”15个、省级34个。优化法治化营商环境，组建律师服务团精准开展“律企同行 法助营商”等专项活动2000余次，在全国率先编制《中小企业劳动用工风险防控服务规范》地方标准。深化依法治网，深入开展“清朗”“净网”系列专项行动。创新“执法+普法”模式，在9个行政管理领域制定962项行政合法经营指导清单。

繁荣法治文化，厚植法治精神沃土。打造“法安海曲 德润港城”等普法品牌，全市共有法治文化公园(广场)180余个、法治文化长廊400余条。连续多年举办“法润日照”法治文化节，“公益电影放映+法治宣传”模式惠及群众8万余人次。依托“互联网+”媒体矩阵，搭建全媒体普法平台，20余部作品在国家级、省级评选中获奖。

五年的实践探索，既积累了宝贵经验，也暴露出普法责任落实还不够均衡、宣传供给与群众需求之间仍存在“温差”等深层次矛盾。当前，法治建设已从“立柱架梁”进入“精细施工”新阶段，特别是“十五五”时期经济社会高质量发展对普法工作提出了更高要求——普法不能只停留在“有没有”，必须转向“好不好”“准不准”。面对新形势新任务，日照市在系统总结“八五”经验基础上，紧扣“九五”普法规划新要求，以问题为导向推动普法依法治理提档升级。

肯定成绩的同时，也要清醒看到工作中的短板和不足：

一是普法责任落实仍有盲区。部分单位将普法等同于“发传单、挂条幅”，与业务工作“两张皮”现象依然存在，“谁执法谁普法”在基层末梢存在衰减。

二是法治宣传的精准度不够。供给与需求错位问题突出，对农民工、新业态从业者、老年人等群体的分众化普法手段还比较单一，“大水漫灌”多、“精准滴灌”少。

三是法治文化建设后劲不足。虽有阵地数量优势，但内容更新慢、利用率不高，群众参与度低，有“盆景”缺“风景”的问题尚未根本解决。

2026年是“九五”普法规划开局之年，也是日照市法治建设提质增效的关键之年。立足新起点，日照市将深入贯彻实施《法治宣传教育法》，紧扣全市“十五五”发展大局，在巩固“八五”成果基础上，重点在四个方面实现突破：

一是压实责任链条。健全普法责任制履职评议刚性约束机制，将评议结果与单位绩效考核直接挂钩，探索建立“普法任务清单+季度通报+年度述职”闭环管理体系，让“谁执法谁普法”从软任务变成硬指标。

二是推行精准普法。建立公民法治素养需求侧画像系统，针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、村(居)民四类重点群体，分别定制“法治必修课”模块。2026年重点推进“法律进新业态”专项行动，覆盖快递员、网约车司机等群体不少于5万人。

三是深化治理融合。实施“法治乡村”提标工程，三年内实现每个行政村至少有3名“法律明白人”骨干;持续优化法治化营商环境，推广中小企业劳动用工风险防控服务规范，2026年新增企业合规指导服务覆盖2000家以上。

四是激活文化阵地。推动法治文化公园(广场)从“建好”向“用好”转型，建立季度更新和群众点单机制;打造“指尖上的法治文化节”，全年线上活动参与人次力争突破50万，让法治精神真正“飞入寻常百姓家”。

普法之路，道阻且长，行则将至。站在“八五”收官与“九五”启航的历史交汇点，日照市将以更坚定的决心、更有力的举措，把普法工作从“书面”落到“地面”，让法治精神浸润港城每一个角落，为建设更高水平的法治日照书写崭新篇章。

免责声明：以上数据来源于天眼查等平台，相关内容仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如有侵权请联系0531-85193563。

本文来源：海报新闻