潍坊昌邑：城中村蝶变“幸福里”

大众网记者 郑健 潍坊报道

一个村的蜕变，从来不止于村容村貌的翻新，更是产业、治理、民生的全方位跃升。行走在潍坊昌邑市奎聚街道东店村，错落雅致的楼宇整洁有序，绿树繁花点缀街巷，休闲广场、健身设施遍布各处，如今的村庄已成为产业兴旺、乡风文明、民生提质的幸福家园，东店村以二十余年深耕实干，书写出一份可知可感的“幸福样本”。

产业破局让“钱袋子”鼓起来

东店村的逆袭蜕变，始于2003年的一次班子换届，也开启了东店村产业兴村、实业富民的漫长征程。

彼时，作风务实、敢闯敢干的王元江被党员群众推选进入村“两委”班子。承载着全村父老的殷切信任，他毅然扛起乡村发展重任，郑重许下履职承诺：“村民的投票不仅是信任，更是沉甸甸的责任，我必将全力以赴带领大家过上好日子。”

自此，扎根村庄、服务群众、谋利为民成为他不变的初心和坚守。二十余年来，王元江保持着每日巡村的习惯，416户村民的急难愁盼、冷暖安危，是他每日最先牵挂、最记于心的事。“我24小时保持手机开机，随时响应村民需求。”在他的牵头带领下，村“两委”班子凝心聚力、实干担当，打造出一支敢干事、能干事、干成事的基层铁军，为村庄长远发展筑牢组织根基。

“村民要过上好日子，集体经济得先‘鼓’起来。”这是王元江常念叨的。立足城中村区位优势与本土资源禀赋，东店村摒弃了零散发展的传统模式，走出了一条“集体化运营、多元化布局”的特色产业之路。村党支部牵头成立山东东利集团，整合村内资源，逐步形成了医疗器材、房地产开发、物业服务、石墨制品、商铺租赁等七大核心产业板块，产业布局兼顾实体经济硬支撑与城市服务软配套。

村企共生、根植乡土，是东店村产业振兴最鲜明的特色，也是村民共享发展红利的核心密码。不同于外来企业入驻的发展模式，东利集团扎根本村、反哺本村，与村庄发展同频、与村民利益共生。

村民王仁鹏，是村庄产业发展的亲历者与受益者。从21年前青涩懵懂的青年，到如今沉稳干练的企业骨干，他在村内物业公司扎根履职，亲眼见证了村庄的翻天覆地之变。“我每月收入稳定可观，既能踏实赚钱养家，又能陪伴老人、照顾孩子，安稳幸福多了。”王仁鹏的心声，道出了众多村民的真实感受。

如今，山东东利集团已下辖6家全资子公司，持续释放就业吸纳能力，为村民提供大量优质岗位，本村村民就业占比超60%。产业的蓬勃发展，为村容升级、民生保障、乡风建设提供了坚实的资金支撑，让乡村振兴各项工作落地有声、惠及于民。

治理下沉让“村里事”管起来

移风易俗是基层治理的关键课题。过去，村中丧事规矩繁多，“披麻戴孝、扎纸草、摆宴席，一忙就是好几天。”村民吴恩杰记忆犹新。

为减轻村民人情负担，2006年，东店村党支部率先发力，牵头组建由老党员、老干部、村民代表组成的红白理事会，结合村情民意出台专项管理规定，明确婚丧嫁娶操办标准，全面推行丧事简办、新风新办。一系列革新举措，将村民单次丧葬开支从原先6000元左右降至2000元上下。

“按照规定办理白事的本村户籍居民，还可享受村委提供的3000元殡葬补贴。”王元江介绍，目前全村已累计发放补贴40余万元，有效减轻了村民负担，“厚养薄葬”理念深入人心。这一接地气、有实效的治理创新，成功入选山东省第二批百佳红白理事会典型案例，为全省乡村移风易俗工作提供了可借鉴、可推广的基层样板。

除了推进婚丧习俗改革，村红白理事会还全程参与春节村民团拜活动。针对村民住上楼房后春节拜年不方便的特殊情况，配合村委会推出春节团拜这一文明新风尚。大年初一，所有村民集中到东利老年公寓大厅，举行新春团拜会，让邻里温情持续升温。

“乡村治理不能光靠‘管’，得让村民主动往前走。”为激发群众内生动力，东店村建起了“协商议事室”，搭建起村民议事、建言献策的专属平台，村内发展规划、民生大小事均通过议事室集体商讨，让村民畅所欲言、集思广益，把矛盾问题聊透、把发展思路理清。

村里重新修订完善村规民约，创新推行“村民积分制”管理制度，并常态化开展“特殊贡献”“文明和谐家庭”“孝老敬亲先进个人”等评先树优活动。通过表彰先进典型、树立文明标杆，充分发挥榜样示范引领作用，带动全体村民对标先进、争先创优，全方位激活乡村治理的内生活力。

服务升温让“心头事”暖起来

乡村发展的最终落脚点，是惠及民生、温暖民心。2005年，东店村抓住城中村改造契机，全面启动整村迁建工程，先后建成东方家园、东方丽都、东方国际及东利商城等小区与商业设施。如今，户户均有住房两套以上，人均居住面积超50平方米，人居环境实现质的飞跃。

同时，由村党支部牵头成立的专属物业公司全权负责本村小区管理服务，通过常态化补贴、普惠性惠民，为村民减免物业费、水费，持续补贴电暖燃气费用，村里每年花在民生上的钱超1000万元，实打实降低村民生活成本。“现在每个月都能领到福利钱，水电暖都有补贴，一年下来能省不少开支，日子越过越有奔头了。”村民吴洪贞笑得合不拢嘴。

在东利老年公寓一楼敞亮的大厅里，几位老人散坐在柔软的布艺沙发上，各得其乐。餐厅内清淡软烂的适口饭菜整齐摆放，适配老人的脾胃与牙口。“从前在家总怕给孩子添麻烦，如今住在这里，离着孩子也不远，有人照料、有人问候，很是安稳。”老人朱建华说。

为解决村里老人“养老难、无人看”的问题，东店村党支部高标准建成占地4500平方米的东利老年公寓，配套医务室、艺展室、阅览室、娱乐室、棋牌室、健身房及室外健身场地，实行星级酒店式管理，制定完善的护理、膳食、医疗、保健规章制度。

暖心的是，本村70周岁以上老人均可免费入住老年公寓，入住老人每月可领100元零花钱，每人每年享受3000元医疗补助。医务室医护人员每天定时巡查，为老人测量血压、血糖，提供健康咨询和基础诊疗服务，让老人们在家门口就能享受便捷医疗。

村“两委”更是将教育事业摆在优先发展位置，投资700万元，建成占地8000平方米的标准化东利幼儿园，园区环境优美、设施齐全、师资精良、课程丰富，成功获评“山东省省级示范幼儿园”。为减轻村民教育负担，村里对本村儿童给予50%的保教费补助，让每个孩子都能享受优质、平价的学前教育。村里还设立专项教育基金，对考入本科、硕士、博士的学子，分别给予3000元至10,000元不等的奖励补助，并优先为学成归来的毕业生提供就业岗位，吸引青年人才回流，为乡村振兴注入新鲜血液。

从统一供暖供气的便捷生活，到家门口稳定优质的就业岗位；从孩子就近入学的安心省心，到老人安享晚年的暖心保障，如今的东店村，早已褪去城中村的老旧标签。宜居的环境、兴旺的产业、文明的乡风、暖心的服务，交织成百姓最真切的幸福答卷，让这座迭代新生的城中村，真正成为人人向往的“幸福里”。

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