你知道么，我们党领导下的第一个海关、第一个税则、第一笔关税都诞生在山东

当今世界，国际贸易往来愈发频繁。2025年中国货物贸易进出口总值首次突破45万亿元，继续保持全球货物贸易第一大国地位。

时光回溯。81年前，1945年8月24日，被西方列强把持了80多年的东海关（烟台海关前身）重新回到人民手中，这是中国共产党接收并领导的第一个人民海关，我们党领导国家和人民正式开展对外贸易由此发端。

在建党105周年的时间节点，我们重新回顾那段历史。

国家积弱下的传奇“东海关”

1858年，第二次鸦片战争期间，清政府被迫签订了《中英天津条约》，山东登州（今蓬莱）被划为通商口岸。后经英国领事马礼逊实地考察，认为登州水浅滩薄，并且没有避风港，最终选择了背靠芝罘岛、港湾深邃的天然良港烟台港。

1861年8月22日，烟台开埠，成为我国北方最早开埠的口岸之一。1862年3月，东海关监督衙门成立，整顿各海口厘局，将山东全境沿海共23口厘局改制为东海关钞关，俗称“常关”。

彼时的清政府，大量聘用外国人担任海关重要职务。1863年，已经把持清政府海关实权的总税务司赫德，委任英国人汉南为东海关首任税务司，成立东海关税务司署，这就是所谓的“洋关”。

开埠后，列强的身影接踵而至，烟台港进出口贸易也随之快速增长。一时间，本地出口的花生、发网、草辫、粉丝等随船远渡，进口的五金、火柴等鱼贯而入。烟台山下的朝阳街上，洋行与商号林立，书写出北方最早的“十里洋场”传奇。

然而令人悲愤的是，烟台开埠不久，就成为英国向中国输入鸦片的重要口岸之一，殖民主义者不仅从鸦片交易中攫取大量财富，更从肉体和精神上摧残着中国人民。

人民海关的诞生

1945年8月24日凌晨，胶东八路军部队向烟台市区日伪守敌发起总攻，经过浴血奋战，占领了整个市区，烟台解放。

当天，抗日民主政府派员到东海关税务司署接收东海关，我们的党和人民从此有了第一个自己主导的人民海关。

负责接管东海关的年轻人叫贾振之，当时只有26岁。在他推开东海关大门之时，此前实际掌控东海关权力的日本人已全部窜逃。他迅速带队清点人员名册，当天接收了东海关旧职员69人，其中包括俄籍职员4人，另外还有包括海坝工程会人员在内的勤杂人员111人，要求他们在原岗位上各司其职。

被接管后的东海关，主要工作是监管胶东解放区和国统区及香港等地区间的商品贸易、运输工具进出，征收关税，查缉走私。除了维持正常的海关业务外，还在坚持对敌斗争、巩固新生政权方面发挥了重要作用，在艰苦的条件下，通过突破经济封锁，最大限度满足战时工作需要。

1946年，《山东省胶东区暂行关税税则》及《山东省胶东区暂行关税税率》颁布执行，这是人民海关的第一部税则。它取消了列强的“协定关税”特权，对棉花、布匹等民生必需品征收低税，对奢侈品课以重税。与此同时，《出口货物验查规则》《缉私暂行办法》等多项制度相继出台，构建起人民海关的管理体系，并由此收取了人民政权自己的第一笔关税。

1946年，关员们在枪林弹雨中征收的3.54亿北海币税款成为支撑解放战争的重要经济保障。

（大众新闻记者 孙源泽）